小數(shù)據(jù),大問題:停止公布青年失業(yè)率將影響哪些行業(yè)?
2023-08-18 07:22:55    騰訊網(wǎng)

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暫停公布持續(xù)攀升的青年失業(yè)率,引發(fā)輿論嘩然,暫停發(fā)布的理由也充滿爭議。暫停發(fā)布青年人失業(yè)率比青年人失業(yè)率走高更危險(xiǎn)。暫停發(fā)布青年失業(yè)率,還將影響一批行業(yè)的正常經(jīng)營與發(fā)展。

8月15日的新聞發(fā)布會上,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人傅凌輝剛剛介紹7月份中國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),運(yùn)行總體平穩(wěn),大部分畢業(yè)生已經(jīng)落實(shí)就業(yè)去向,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況總體穩(wěn)定,去年落實(shí)率和落實(shí)人數(shù)與去年同期相比略有提升還在告訴記者們說,下個(gè)月的青年失業(yè)率,接著就宣布了令人驚訝的一個(gè)決定:從8月份開始,暫停發(fā)布青年人失業(yè)率。

他給出的原因是:在校學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),畢業(yè)前尋找工作的學(xué)生是否應(yīng)納入勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì),社會各方面有不同的看法,需要進(jìn)一步研究;在勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)中,對于青年人年齡范圍的界定也需要進(jìn)一步研究。

一、暫停發(fā)布青年失業(yè)率的理由充滿爭議

要知道,青年失業(yè)率這個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),并非我們自創(chuàng),它來自國際勞工組織的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),全球各國的就業(yè)、失業(yè)率包括青年失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)制度,都遵循這一標(biāo)準(zhǔn)。

兩個(gè)月前的2023年6月15日,付凌暉還介紹了中國失業(yè)率包括青年失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)方式。他介紹,按照國際勞工組織關(guān)于就業(yè)、失業(yè)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),我國的就業(yè)統(tǒng)計(jì)主要是依托國家統(tǒng)計(jì)局勞動(dòng)力調(diào)查制度。他非??隙ǖ乇硎荆骸拔覈鴦趧?dòng)力調(diào)查制度自建立以來不斷健全完善,我國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)科學(xué)規(guī)范,與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,能夠客觀反映我國城鎮(zhèn)就業(yè)情況?!?/p>

其實(shí)我們公布青年失業(yè)率的時(shí)間并不長, 2018年才開始定期公布。公布這個(gè)數(shù)據(jù)的原因,也是因?yàn)槲覀兲幱诟母镩_放過程中,很多外資機(jī)構(gòu)、企業(yè)投資中國,事前可行性研究報(bào)告,會研究與其投資相關(guān)的很多東西,其中包括其他國家早就與失業(yè)率一同發(fā)布的青年人失業(yè)率。有鑒于此,如同我們的環(huán)保部門從否定PM2.5,到公布PM2.5一樣,我們也開始公布了青年失業(yè)率。

2022年,我國16-24歲城鎮(zhèn)青年有9600多萬人,其中在校學(xué)生達(dá)到6500多萬人,占三分之二。非在校生3100萬,占三分之一。2023年6月國家統(tǒng)計(jì)局公布的青年失業(yè)率為21.3%。從數(shù)據(jù)邏輯上看,青年失業(yè)率里面,顯然并未包含沒有畢業(yè)的在校學(xué)生。

這個(gè)指標(biāo)反映的就是非大學(xué)生和已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生中存在求職意愿又在三個(gè)月內(nèi)沒找到工作的青年人的失業(yè)情況。

國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于就業(yè)與失業(yè)是如何統(tǒng)計(jì)的,解釋得相當(dāng)清楚。

首先看就業(yè)人口,這個(gè)其中還包括兩類:

一個(gè)是每周工作一小時(shí)以上及以上的人員,而且能取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的。

二是因臨時(shí)停工或休假的,但是在職卻未上班的群體。

其次是失業(yè)人口,這個(gè)的定義比較嚴(yán)格,要具備三個(gè)條件:

一是沒有工作。

二是三個(gè)月內(nèi),曾經(jīng)去找過工作,但沒找到。

三是如果給你一份工作,別管干什么,你馬上就能上崗。

客觀地分析,暫停公布青年失業(yè)率,還真的與統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性,沒什么關(guān)系。到底是什么原因,大家都心知肚明,無需明說了。

二、暫停發(fā)布青年人失業(yè)率比青年人失業(yè)率走高更危險(xiǎn)

沒有人能夠否認(rèn),我們生活在一個(gè)數(shù)據(jù)化時(shí)代。之前我們稱之為信息化時(shí)代,現(xiàn)在改名為大數(shù)據(jù)時(shí)代。其實(shí)叫什么名字并不重要,重要的是,我們的生活、學(xué)習(xí)、工作、娛樂,無時(shí)無刻都離不開數(shù)據(jù)。

在我們生活的各個(gè)角落,充斥著各種各樣的數(shù)據(jù)生成、收集、整理、傳遞、加工、發(fā)布和利用。有的數(shù)據(jù)停留在我們的手機(jī)、電腦、家用電器、公共攝像頭之中,有的數(shù)據(jù)集中在各種企業(yè)、平臺、機(jī)構(gòu)的服務(wù)器里,最具公共屬性的一些數(shù)據(jù),需要足夠的權(quán)威性、可靠性,最后集中到國家的行政部門,由他們統(tǒng)一加工整理后定期對社會公眾發(fā)布。比如人行發(fā)布的金融數(shù)據(jù),海關(guān)發(fā)布的進(jìn)出口數(shù)據(jù),國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)和社會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2022年,中國數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB(1ZB約等于1萬億GB,1GB等于1024兆),同比增加22.7%,占全球數(shù)據(jù)總量的10.5%。

近日發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2023)》顯示,2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過50萬億,占GDP比重達(dá)41.5%。工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。以行業(yè)的應(yīng)用為牽引,以典型場景為核心,形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路線圖。

數(shù)據(jù)不僅是國家治理的重要依據(jù),更是現(xiàn)代社會最重要的生產(chǎn)要素。在各國都在不停地提供更多、更詳細(xì)、更及時(shí)的數(shù)據(jù)信息時(shí),我們反其道而行之,停止提供一些重要的數(shù)據(jù)信息,不管是出于何種目的,帶來的結(jié)果都是必然減少了生產(chǎn)要素的提供,限制了生產(chǎn)要素的流動(dòng)與利用。

更為重要的是,停止發(fā)布各國都在發(fā)布的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),會嚴(yán)重影響企業(yè)和資本對政府治理的信任,對未來經(jīng)營環(huán)境的擔(dān)憂,對投資環(huán)境穩(wěn)定性、可預(yù)測性的質(zhì)疑,從而導(dǎo)致嚴(yán)重的信任危機(jī)。

國家統(tǒng)計(jì)局公布的基尼系數(shù)定格在2021年的0.466?;嵯禂?shù)是衡量收入差距、社會公平的最為重要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心發(fā)布的“中國消費(fèi)者信心指數(shù)”在2022年3月份也已經(jīng)停更了,再也看不到了。而消費(fèi)者信心指數(shù),是研究人員和企業(yè)判斷市場趨勢最重要的依據(jù)。

邊際財(cái)經(jīng)實(shí)驗(yàn)室的說,國家統(tǒng)計(jì)局暫停發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已達(dá)6萬多個(gè)。這個(gè)是否屬實(shí)我沒有時(shí)間去核對,但作為資深的專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)研究人員,我知道許多其他國家都公開發(fā)布的數(shù)據(jù),我們這在對應(yīng)的政府官網(wǎng)上是無法找到的。

這對于發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè),或者對于企業(yè)投資前的可行性研究,絕對是有百害無一利的。

三、暫停發(fā)布青年失業(yè)率,將影響一批行業(yè)的正常經(jīng)營與發(fā)展

暫停發(fā)布青年失業(yè)率數(shù)據(jù),公眾們可能認(rèn)為,這沒有什么大不了的,無非是以后我們不討論青年失業(yè)率了唄。這就大錯(cuò)特錯(cuò)了。這件事對我們的影響,不僅僅是引發(fā)大家的擔(dān)憂、疑慮和不信任,以及隨后而來的蝴蝶效應(yīng),還存在直接的顯而易見的影響。

一是影響公眾的知情權(quán)。這毫無疑問,無需展開討論。

二是影響大學(xué)的辦學(xué)與招生決策。

青年人就業(yè)形勢好,失業(yè)率低,大學(xué)自然可以擴(kuò)招,反之要減少招生。自己學(xué)校學(xué)生的就業(yè)情況如果比全國平均水平好,說明現(xiàn)有的學(xué)科結(jié)構(gòu)符合市場需求,反之,則要尋找學(xué)科短板,調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)。而大學(xué)這些最為核心的決策,都需要建立在與青年失業(yè)率對比的基礎(chǔ)之上。

三是影響研究機(jī)構(gòu)的便捷性。

青年失業(yè)率是一個(gè)綜合指標(biāo),是觀察經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展趨勢、研究經(jīng)濟(jì)與社會問題的關(guān)鍵性不可或缺的指標(biāo)。一旦停止公布,經(jīng)濟(jì)與社會研究機(jī)構(gòu)必定要尋找替代性數(shù)據(jù),或者依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的其他數(shù)據(jù)來估算青年失業(yè)率數(shù)據(jù),增加了研究成本,浪費(fèi)了研究時(shí)間。

四是影響以下行業(yè)的經(jīng)營決策。

涉及到的包括但不限于:考研、考公輔導(dǎo)行業(yè),留學(xué)咨詢行業(yè),招聘行業(yè),婚慶行業(yè),針對青年人的消費(fèi)與服務(wù)行業(yè),針對青年人的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造行業(yè),游戲行業(yè),等等。

青年人是這些行業(yè)的主要市場,青年人的就業(yè)狀況、就業(yè)趨勢,關(guān)系到這些行業(yè)是應(yīng)該收縮、維持現(xiàn)狀,還是擴(kuò)張發(fā)展。

如果青年失業(yè)率下降,青年人的收入就會增加,購買力就會增強(qiáng),考研、考公輔導(dǎo)行業(yè),留學(xué)咨詢行業(yè)市場容量就會縮小,但招聘行業(yè),婚慶行業(yè)、針對青年人的消費(fèi)與服務(wù)行業(yè),針對青年人的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造行業(yè)市場容量就會擴(kuò)大。而不同的青年人就業(yè)狀況,針對青年人的消費(fèi)與服務(wù)行業(yè),針對青年人的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造行業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)方向也是完全不同的。比如失業(yè)率高,宅經(jīng)濟(jì)、宅產(chǎn)品需求就會增加,失業(yè)率低,青年人對戶外產(chǎn)品的需求與服務(wù)就會增加。

實(shí)際上我們所有的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品,都有其存在的需求。為什么國際社會需要調(diào)查、統(tǒng)計(jì)青年人失業(yè)率?因?yàn)檫@不僅僅是政府制定公共政策的依據(jù),也是很多投資者與企業(yè),決定生產(chǎn)與投資方案的重要參考依據(jù)。

五是影響證券投資者買賣決策。

上市企業(yè)中,很多企業(yè)的經(jīng)營范圍都涉及到我們在第四點(diǎn)提到的這些行業(yè)。青年失業(yè)率的變化趨勢,決定著我們對這些企業(yè)業(yè)績的預(yù)估和預(yù)期,這是我們決定買入、賣出或是繼續(xù)持有的決策依據(jù)。沒有了青年失業(yè)率,失去了這個(gè)重要參考依據(jù),會嚴(yán)重影響證券投資者買賣決策的便利性和準(zhǔn)確性。

人與社會,都是在發(fā)展中成長,成長中成熟。青年失業(yè)率數(shù)據(jù)或許不是那么完美,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中青年人的就業(yè)或許需要經(jīng)歷一段時(shí)間的困難,這沒什么大不了。質(zhì)疑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的聲音多了去了,因?yàn)橘|(zhì)疑聲較大,或者數(shù)據(jù)不理想而暫停發(fā)布,所造成的破壞性影響,一定比前者更大。很多外媒在評論此事時(shí)認(rèn)為,暫停公布持續(xù)攀升的青年失業(yè)率,將對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可信度和市場信心造成更大損害。野村證券(Nomura)經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧婷在一份報(bào)告中表示,暫停青年就業(yè)數(shù)據(jù)“可能會進(jìn)一步削弱全球投資者對中國的信心”。

最近我們發(fā)布了不少鼓勵(lì)外資進(jìn)入、鼓勵(lì)民營投資、鼓勵(lì)居民參與證券市場獲得投資收益的文件和政策。而信息透明度、公共政策穩(wěn)定性、公共數(shù)據(jù)的全面性與可獲取性是投資首要的評估指標(biāo)。希望我們所有的決策,都能方向一致形成共振,而不是方向各異互相消解。

【作者:徐三郎】

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