人多錢傻的城中村,開發(fā)潛力到底有多大?
2023-08-08 10:22:38    騰訊網(wǎng)

圖片來(lái)源@視覺(jué)中國(guó)


【資料圖】

文 | 灣流經(jīng)濟(jì)評(píng)論

隱匿在繁華城市中的城中村,突然處在聚光燈下。

僅僅在7月,政策和市場(chǎng),開始同時(shí)挖掘起了城中村這塊處女地。

第一條是來(lái)自政策層面,7月21日召開的國(guó)常會(huì),要求在超大特大城市,實(shí)施城中村改造,并鼓勵(lì)和支持民間資本參與;

第二條是市場(chǎng)層面,說(shuō)之前靠收租的深圳城中村“村民”,開始?xì)⑷雱?chuàng)投。最近募不到錢的各種VC,都開始找深圳村民要錢了。

很多人不明白,為什么政策和市場(chǎng),都同時(shí)開始在挖掘城中村?

灣流經(jīng)濟(jì)評(píng)論認(rèn)為,當(dāng)下最大的富礦和最有價(jià)值的存量資產(chǎn),其實(shí)就藏在城中村里面。

城中村,比你想象中更有錢

城中村,顧名思義是城市里的村莊,是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中,在城市建成區(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地,仍然實(shí)行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊。

過(guò)去幾十年,中國(guó)城鎮(zhèn)化的狂飆突進(jìn),讓一眾城市迅速擴(kuò)張,城市邊界不斷蔓延,在城市內(nèi)部形成了大量城中村。

目前,全國(guó)的城中村規(guī)模數(shù)量在5萬(wàn)左右,像“北上廣深”這四大一線城市,“城中村數(shù)量多”,“村民有錢”仍是留給外地人的第一印象。

以深圳為例,這個(gè)城市容納了2000萬(wàn)的人口,其中有超過(guò)一半人住在城中村。市區(qū)那些被高聳的寫字樓包圍著的低矮樓群,成為許多打工人下班后的歸宿。

伴隨改革開放的腳步,深圳走上快速城鎮(zhèn)化道路。當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋乇徽魇蘸螅_始用原有積蓄和賠償款 “耕種”一種新的“經(jīng)濟(jì)作物”——樓。在“耕樓”熱潮中,“三天建一層”不再是神話,一棟棟村民自建樓拔地而起,這些樓主要出租給了外來(lái)的新移民。

自此,城市開始包圍自然村莊,農(nóng)民轉(zhuǎn)身成為房東,城中村由此誕生。短短幾十年,深圳便從人口不過(guò)幾萬(wàn)人的小漁村,一躍成為人口超千萬(wàn)的特大城市。

深圳絕大部分城中村在這一波波城市化浪潮中賺得盆滿缽滿。后來(lái),各村還成立了社區(qū)股份合作公司,將村民的財(cái)富資產(chǎn)再推上一個(gè)臺(tái)階。

據(jù)深圳市國(guó)資委2021年統(tǒng)計(jì),深圳有近1000家村集體社區(qū)股份公司,總資產(chǎn)近2500億,其中凈資產(chǎn)超1200億,擁有超過(guò)1億平方米物業(yè),年收入超220億元,年利潤(rùn)近100億元。

當(dāng)然,真正讓深圳城中村成為資產(chǎn)航母的原因是不斷上漲的房?jī)r(jià)。2000年到2020年,20年間深圳的平均房?jī)r(jià)漲了14倍。很多城中村原住民的家中或出租屋門口,供奉著土地神,兩側(cè)的對(duì)聯(lián)上寫著“土可生財(cái),地能出金”。

2019年,曾經(jīng)深圳最大的城中村白石洲啟動(dòng)拆遷工程,此時(shí)白石洲旁邊華僑城的房?jī)r(jià)每平米超過(guò)10萬(wàn)。舊改簽約開始后,一條“白石洲拆出1878個(gè)億萬(wàn)富翁”的消息在網(wǎng)上瘋傳。

據(jù)《深圳城中村資源大全》一書統(tǒng)計(jì),深圳原住民總?cè)藬?shù)約為56萬(wàn)人,他們的總資產(chǎn)超過(guò)3萬(wàn)億,接近深圳2022年一年創(chuàng)造的GDP。所以說(shuō),深圳的有錢人都藏在村里。

然而,多年以來(lái),受益于房地產(chǎn)行業(yè)上行周期,深圳社區(qū)股份合作公司通過(guò)地產(chǎn)開發(fā)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)等方式積累了大量資金,并以物業(yè)租賃等形式維持收入,額外收益則以傳統(tǒng)的銀行存款理財(cái)為主,大量閑置資金都放在銀行“趴賬”。

因此,如何喚醒沉睡的集體資金,既有效保值增值,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,又促進(jìn)深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為關(guān)注焦點(diǎn)。

深圳相關(guān)部門想方設(shè)法引導(dǎo)股份合作公司探索多元金融類投資方式,拓展?fàn)I收渠道。而創(chuàng)投,便是重要探索之一——既能引導(dǎo)這部分資金流入深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,也有助于緩解深圳本地創(chuàng)投行業(yè)的募資難題。

7月12日,深圳市龍崗區(qū)16家股份合作公司和深圳市屬國(guó)企深創(chuàng)投集團(tuán)共同設(shè)立了一只私募股權(quán)投資基金——深創(chuàng)投龍崗創(chuàng)新私募股權(quán)投資基金,主要投資于信息科技、高端裝備制造、新材料、生物(醫(yī)藥)、新能源等深圳市“20+8”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

這是首只沒(méi)有保底條款的“市區(qū)國(guó)企+社區(qū)集體股份合作公司”聯(lián)合籌設(shè)基金,總規(guī)模達(dá)5.05億元,其中村集體出資4.05億元,是目前深圳私募股權(quán)投資基金中股份合作公司參與數(shù)量最多、出資規(guī)模和比例最大的一只。

今年以來(lái),灣流經(jīng)濟(jì)評(píng)論注意到,深圳村集體資金開始密集有進(jìn)入股權(quán)投資領(lǐng)域的動(dòng)作,深圳的村集體LP逐漸浮出水面。

這就有了文章開頭提到的VC紛紛找深圳村民募資的一幕。

事實(shí)上,早在2017年,國(guó)內(nèi)首個(gè)由村集體經(jīng)濟(jì)設(shè)立的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)——南嶺創(chuàng)投就誕生在深圳南嶺村。

南嶺村被譽(yù)為“中國(guó)第一村”“改革開放示范村”,伴隨著深圳經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,40多年間,南嶺村從集體資產(chǎn)不足7000元、村民人均年收入僅100元發(fā)展成為固定資產(chǎn)達(dá)35億元、人均分紅達(dá)17萬(wàn)元的社區(qū)。

時(shí)間進(jìn)入2015年,南嶺村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入增速降至4%,引起了社區(qū)黨委的重視。

在龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪看來(lái),其實(shí)做包租公是最穩(wěn)的,但是包租公這個(gè)模式很難做大?!白饨鸩荒苣昴隄q,企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶受不了?!?/p>

彼時(shí)的深圳,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),于是,一個(gè)“帶領(lǐng)村民上市敲鐘”的大膽想法在張育彪腦海中形成:搞科技創(chuàng)新南嶺村適不適合,有沒(méi)有機(jī)會(huì)參與進(jìn)去?他特意去北京中關(guān)村學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),走訪深圳科創(chuàng)園區(qū)。

這便有了后來(lái)的南嶺創(chuàng)投。背靠深圳南嶺村,南嶺創(chuàng)投以“直投+母基金”的模式開展股權(quán)投資。

2022年4月,隨著海創(chuàng)藥業(yè)(688302.SH)登陸上交所科創(chuàng)板,南嶺創(chuàng)投收獲了第一個(gè)IPO。今年7月,合成生物學(xué)創(chuàng)新型企業(yè)——趣酶生物完成A輪融資,多個(gè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)中,“南嶺創(chuàng)投”備受關(guān)注。

天眼查App顯示,南嶺創(chuàng)投目前已公開投資的項(xiàng)目有13家,大多數(shù)項(xiàng)目獲得了新一輪融資,幾個(gè)項(xiàng)目已達(dá)到或接近IPO條件。

“我們要從過(guò)去種田、‘種’房子,轉(zhuǎn)變?yōu)椤N’高科技公司?!睆堄朐f(shuō)。

“當(dāng)下人民幣募資日益艱難,身邊一些投資機(jī)構(gòu)也開始針對(duì)性挖掘這類村集體LP群體。”一位投資人說(shuō)。

城中村改造,一個(gè)萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)重新敞開

一方面,城中村過(guò)去積累了海量財(cái)富,正成為創(chuàng)投機(jī)構(gòu)源源不斷的資金活水;另一方面,城中村基礎(chǔ)配套不足、治安混亂、違建等問(wèn)題不僅降低了居民的生活品質(zhì),也影響了城市面貌和整體形象。

因此,在當(dāng)下房地產(chǎn)增量市場(chǎng)萎靡的背景下,對(duì)已有的城中村進(jìn)行整體改造,在存量市場(chǎng)上下功夫,以此來(lái)激發(fā)消費(fèi)潛力和內(nèi)需,推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展就顯得尤為迫切。

事實(shí)上,過(guò)去幾年,廣州深圳東莞等地,都在大力推進(jìn)城中村改造,但由于市場(chǎng)大環(huán)境變化等因素,一直進(jìn)展不暢。

7月21日,國(guó)常會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》,給當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)下的城中村改造釋放出積極強(qiáng)勁信號(hào)。隨著各路資本的信心和動(dòng)力被激活,一個(gè)規(guī)模或達(dá)萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)勢(shì)必將重新敞開。

舊城改造包括內(nèi)容較多,需要在土地功能置換、產(chǎn)業(yè)提升、歷史文化保護(hù)等方面進(jìn)行同步優(yōu)化。據(jù)國(guó)金證券研報(bào),2020年至2022年,全國(guó)城中村改造市場(chǎng)規(guī)模分別為1.24萬(wàn)億元、1.36萬(wàn)億元和6559億元。此次政策發(fā)力下,我國(guó)城中村改造市場(chǎng)規(guī)模有望重回萬(wàn)億元。

據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),中國(guó)目前有7個(gè)超大城市,分別為上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津;14個(gè)特大城市,包括武漢、東莞、西安、杭州、佛山等。這其中,不少城市近年來(lái)加大城中村改造力度、創(chuàng)新改造方式,并已提出明確目標(biāo)。

7月17日,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于征集《廣州市城中村改造條例(征求意見稿)》。官方計(jì)劃,今年廣州計(jì)劃推進(jìn)127個(gè)城中村改造項(xiàng)目(含46個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,12個(gè)新開工項(xiàng)目,69個(gè)前期項(xiàng)目),重點(diǎn)推進(jìn)17個(gè)城市更新項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成2000億元城市更新固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。

上海將2023年定為城中村改造出形象、出成效的一年,將新啟動(dòng)“城中村”改造項(xiàng)目10個(gè),改造老舊村民房屋不少于130萬(wàn)平方米,受益村民不少于4000戶。目前上海還有城中村點(diǎn)位近700個(gè),涉及11萬(wàn)戶左右,該市計(jì)劃在2032年底全面完成城中村改造項(xiàng)目。

深圳則針對(duì)城中村改造,由政府統(tǒng)租后實(shí)施綜合整治類更新,并納入其政策性住房保障體系。據(jù)深圳市住房建設(shè)局發(fā)布相關(guān)文件,2023~2025年,深圳將建設(shè)籌集保障性住房46萬(wàn)套(間)、建筑面積超過(guò)2000萬(wàn)平方米。

所謂的“統(tǒng)租”,指的是由政府主導(dǎo),從房東手中統(tǒng)一租賃房源,進(jìn)行裝修、改造后,再出租給特定群體。

今年2月28日,深圳市屬國(guó)企人才安居集團(tuán)旗下的深圳市安居微棠住房租賃投資控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱“安居微棠”)正式揭牌。安居微棠,就是這次深圳“統(tǒng)租”行動(dòng)中最大的“二房東”。

安居微棠注冊(cè)資本20億,由深圳市人才安居集團(tuán)持股51%、愿景集團(tuán)持股49%而后者屬于鏈家系,旗下運(yùn)營(yíng)著長(zhǎng)租公寓品牌“自如”。此外,安居微棠還獲得了國(guó)家開發(fā)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等大銀行的5000億元銀行授信支持。

“對(duì)于房地產(chǎn)來(lái)說(shuō),城中村改造能夠構(gòu)建先租后買的消費(fèi)新格局新模式,也能夠逐步讓新市民年輕人外來(lái)人口升級(jí)自己的住房消費(fèi),從而為商品房市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件?!?廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

不過(guò),值得注意的是,本輪城中村改造,不可等同于2015年~2017年那輪棚戶區(qū)改造。當(dāng)年的棚改浪潮席卷了整個(gè)中國(guó),尤以三四線城市為重點(diǎn)區(qū)域,大拆大建是主要模式;本輪城中村改造則限定于超大特大城市,且不允許大拆大建。

更關(guān)鍵的是,由于大環(huán)境變化,整個(gè)社會(huì)的預(yù)期也不同于以往,而扭轉(zhuǎn)預(yù)期,比一輪又一輪政策刺激要難上加難。

所以,城中村改造或許會(huì)加速,但新一輪全國(guó)性房?jī)r(jià)大漲,恐怕越來(lái)越難了。

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