印江新寨鎮(zhèn):打好集體經(jīng)濟“組合拳” 奏響強村富民“最強音”
2023-07-11 17:44:39    天眼新聞

近年來,印江自治縣新寨鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞強村富民總體要求,以增加群眾收入為核心,突破村域限制,實現(xiàn)抱團發(fā)展,整合人才、產(chǎn)業(yè)、土地等資源,形成規(guī)?;?、集聚化、市場化優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大,切實推進區(qū)域內(nèi)各項工作先行先試,為實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、“四個率先”,先行先試創(chuàng)新路

(一)率先探索村企組織聯(lián)建,夯實共同富裕戰(zhàn)斗堡壘。為進一步發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用,壯大基層黨組織力量,按照組織聯(lián)建、社會聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)聯(lián)推、民生聯(lián)促、資源聯(lián)享的方式,探索將團山村、新寨村、后壩村3個村和宏源公司黨支部進行“三村一企”整合,掛牌成立了新寨鎮(zhèn)茶香聯(lián)村黨委,堅持“一盤棋”發(fā)展思路,以黨建為引領(lǐng)推進鄉(xiāng)村全面振興。目前,在聯(lián)村黨組織的統(tǒng)籌下,統(tǒng)一管護茶園500畝、發(fā)展林下經(jīng)濟350畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)稻田養(yǎng)魚500畝、精品水果300畝,推進聯(lián)村庭院改造90余戶、完成云上天池環(huán)湖路項目提級改造、打造團山村集中供水“建、管、養(yǎng)、用”一體化示范項目,創(chuàng)辦茶香聯(lián)村暑期愛心培訓(xùn)班,成立茶香聯(lián)村綜治專員隊伍,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理以及民生福祉得到進一步加強。自2022年以來,團山村先后獲得“省級民主法治示范村”、“省級婦女兒童之家”市級“美麗家園·美麗庭院”模范鄉(xiāng)村等榮譽。


【資料圖】

(二)率先成立村級勞務(wù)公司,優(yōu)化共同富裕人才要素。人才是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,盤活農(nóng)村閑散勞動力,促進農(nóng)民就業(yè)是最直接、最有效的增收方式。新寨鎮(zhèn)團山村創(chuàng)新管理機制,率先在全縣掛牌成立村級勞務(wù)公司——茶香眾聯(lián)勞務(wù)公司。采取“黨組織+公司+村民”的管理模式,將三個村的閑散勞動力進行收集、培訓(xùn),再由勞務(wù)公司建立務(wù)工信息庫。一是為需要用工的項目施工、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供精準(zhǔn)勞務(wù)支持,也為宏源公司等企業(yè)季節(jié)性用工需求提供就近人力支撐。二是借助勞務(wù)公司平臺,開展新型職業(yè)農(nóng)民培育等方式,將農(nóng)村閑散在家的勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆湟欢夹g(shù)的“田秀才”“土專家”“新鄉(xiāng)賢”,讓他們投身到本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,為農(nóng)村共同富裕提供人才支持。三是拓寬就業(yè)渠道,及時搭建用人單位與求職村民的信息橋梁,有組織輸出人力資源,及時解決群眾“無工”可做、企業(yè)“無人可用”的窘境,讓勞務(wù)輸出就業(yè)作為長期穩(wěn)定增收的重要方式。截至目前,勞務(wù)公司營業(yè)額共計1340萬元,發(fā)放勞務(wù)工資130余萬元,盈利55萬元,帶動群眾就業(yè)3000余人次,人均增收3500元以上,被評為全市第一個“市級充分就業(yè)社區(qū)”。

(三)率先試行“煙蔬”輪作,做強共同富裕產(chǎn)業(yè)支撐。在以團山為中心的片區(qū)開展土地集中連片流轉(zhuǎn),率先試行建設(shè)“烤煙-蔬菜”輪作基地,不斷助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,有效盤活村內(nèi)閑置資源,拓寬群眾增收致富渠道,提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,助力煙農(nóng)多元增收。2023年以來,新寨鎮(zhèn)整合投入資金420余萬元,全面盤活團山村撂荒山地500余畝,建設(shè)“煙-菜”輪作基地,引導(dǎo)煙農(nóng)春夏種烤煙、秋冬種時蔬。目前,已建成農(nóng)作物烘烤晾曬房(場)10余間(個),建成標(biāo)準(zhǔn)烤房50間、辮煙區(qū)1000多平方米,儲煙室460余平方米,每日吸納本地村民50余人長期務(wù)工,預(yù)計今年發(fā)放勞務(wù)報酬100余萬元。同時,發(fā)放土地租金103萬元。

(四)率先成立強村富民公司,筑牢共同富裕發(fā)展基礎(chǔ)。新寨鎮(zhèn)著眼增強鄉(xiāng)村振興動能,探索村集體合作組織抱團發(fā)展新模式,統(tǒng)籌項目、政策、三資要素合力,按照政府引導(dǎo)、市場化運作方式,鎮(zhèn)級組建強村富民公司,組團設(shè)立子公司。于6月19日,率先在全縣掛牌成立了“新寨鎮(zhèn)強村富民綜合發(fā)展集團有限公司”,通過“公司+村級合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,利用市場化經(jīng)營、專業(yè)化管理,采取效益分紅、發(fā)展基金、公益基金、激勵基金等方式,構(gòu)建起“強村帶弱村”“大村帶小村”發(fā)展格局,實現(xiàn)“強基層組織、強集體經(jīng)濟、提干部激情、富群眾口袋”目標(biāo)任務(wù)。目前,強村富民綜合發(fā)展集體公司已完成人員配備、資產(chǎn)清理和章程制度。

二、“三個統(tǒng)籌”,抱團發(fā)展開新局

為優(yōu)化資源,統(tǒng)籌發(fā)展,新寨鎮(zhèn)結(jié)合“三個統(tǒng)籌”進一步激活發(fā)展要素。

一是統(tǒng)籌運營管理。堅持黨員優(yōu)先原則,鎮(zhèn)、組團兩級干部統(tǒng)一管理,建立管理人員梯次配備機制。鎮(zhèn)強村富民綜合發(fā)展集體有限公司董事長、監(jiān)事、理事,組團強村富民子公司配備經(jīng)理、助理,鎮(zhèn)、組團兩級選拔招募善于經(jīng)營管理的人才擔(dān)任強村富民公司董事長兼法人。制定《新寨強村富民綜合發(fā)展集團有限公司規(guī)范運行辦法(試行)》,建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、管理規(guī)范的經(jīng)營管理體制和運行機制,促進規(guī)范有序運營。

二是統(tǒng)籌產(chǎn)銷對接。生產(chǎn)的目的在于銷售。以團山村為中心的茶香聯(lián)村組團,通過“抓兩頭帶中間”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,組團公司負(fù)責(zé)前端產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)選擇和技術(shù)指導(dǎo),中間的種植和管護交給群眾和大戶負(fù)責(zé),鎮(zhèn)級強村富民綜合發(fā)展公司和組團子公司負(fù)責(zé)聯(lián)系超市、農(nóng)貿(mào)市場、電商企業(yè)和機關(guān)單位食堂等,采取“統(tǒng)一訂單+統(tǒng)一收購+統(tǒng)一營銷”的方式,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高銷售、高收益,確保農(nóng)民增收致富。

三是統(tǒng)籌利益聯(lián)結(jié)。建立村集體經(jīng)濟入股分紅方案,完善利益聯(lián)結(jié)長效機制,按照“公司+村級合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,采取效益分紅、發(fā)展基金、公益基金、激勵基金等“分紅模式”,建立差異化績效獎勵機制,多層次、多渠道、多形式提振村干部和能人干事激情,促進群眾“入股分股金、勞務(wù)掙薪金、合營得利金”。

三、務(wù)實篤行,強村富民出新績

新寨鎮(zhèn)立足自身資源稟賦,瞄準(zhǔn)優(yōu)勢和困難,圍繞強村富民,堅持“政策+市場”雙輪驅(qū)動,先行先試、開拓創(chuàng)新,闖出了一條農(nóng)旅一體化發(fā)展的新路徑。

一是黨建引領(lǐng)出新績。通過聯(lián)村黨委引導(dǎo)各村整合各類經(jīng)營主體,把家庭農(nóng)場零散經(jīng)營轉(zhuǎn)化為連片規(guī)模開發(fā),使村級綜合開發(fā)農(nóng)場從“無序競爭”地零敲碎打,轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎パa多贏”的良性發(fā)展,實現(xiàn)資源互濟共享。

二是社會聯(lián)治展新風(fēng)。聯(lián)村黨委統(tǒng)籌,村級支部作為基礎(chǔ)保障,農(nóng)村黨員發(fā)揮“前哨”作用,充分發(fā)揮人民群眾的自主性,構(gòu)建以黨建引領(lǐng)自治、法治、德治相結(jié)合的村級治理體系,通過結(jié)合“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”網(wǎng)格化管理,凝聚共治共建合力,挑選20名精干力量組建“綜治專員”隊伍,加強加大聯(lián)防聯(lián)治力度,形成共同富裕的良序新風(fēng)。

三是改善民生保底線。促進民生改善是促進共同富裕的重要內(nèi)容。新寨鎮(zhèn)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,編制了“多規(guī)合一”組團發(fā)展規(guī)劃,推進民生事務(wù)組團化“一站式”辦理和管理。緊盯教育、醫(yī)療、就業(yè)和飲水保障等民生領(lǐng)域,常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化管理,鑄就共同富裕的保障底線,切實保障和改善民生,不斷提升群眾幸福感和獲得感。

下步工作中,我們將繼續(xù)深化強村富民公司的規(guī)范管理,持續(xù)拓寬業(yè)務(wù)渠道和增加經(jīng)營收入,始終以帶領(lǐng)全鎮(zhèn)村民增收致富為目標(biāo),發(fā)揮強村富民公司在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的核心作用。

來源 新寨鎮(zhèn)

編輯 蔡茜

二審 楊聰

三審 朱邪

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