【核心觀(guān)點(diǎn)】

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規(guī)劃建設(shè)新型能源體系需要注重傳統(tǒng)能源與新能源的深度融合發(fā)展；采取集中式和分布式相結(jié)合的方式，因地制宜地多發(fā)展一些新能源“產(chǎn)消者”應(yīng)用場(chǎng)景；保持一定的新能源供應(yīng)冗余度，加快推進(jìn)儲(chǔ)能的規(guī)模化、市場(chǎng)化發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：在能源轉(zhuǎn)型上，為何把能源安全放在首位？如何提升能源安全保障能力?

呂建中：能源問(wèn)題的核心安全是安全保障，特別是在推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快規(guī)劃新型能源體系的過(guò)程中，更要突出強(qiáng)調(diào)把能源安全放在首位，切實(shí)做到能源供應(yīng)自主可控、安全可靠；堅(jiān)持“先立后破、以立為先”，依靠科技創(chuàng)新和市場(chǎng)化改革，有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，引領(lǐng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。為此，需要把握好以下三個(gè)著力點(diǎn)。

第一，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系需要注重傳統(tǒng)能源與新能源的深度融合發(fā)展。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)的大背景下，我國(guó)能源消費(fèi)需求將難以避免地繼續(xù)增長(zhǎng)，供給安全仍是能源安全的最大隱患。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，化石能源在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的主體地位不會(huì)改變，可再生能源難以形成對(duì)化石能源的大規(guī)模安全替代。因此，需要圍繞穩(wěn)住化石能源生產(chǎn)和保底供應(yīng)能力，繼續(xù)抓好煤炭清潔高效利用；加大國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)，促進(jìn)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)等，多措并舉保障主體能源自主供應(yīng)能力，構(gòu)建煤炭、石油、天然氣、核能及可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源安全供應(yīng)體系。

目前，中國(guó)的火電仍然是電力供應(yīng)主力軍，占全社會(huì)用電量超過(guò)70%。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，煤電將是系統(tǒng)靈活性和發(fā)電量的第一大支撐電源，是保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”。同時(shí)，必須做好煤炭與可再生能源的優(yōu)化組合。近年來(lái)，我國(guó)加大力度規(guī)劃建設(shè)了一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)、光電基地，通過(guò)對(duì)周邊區(qū)域內(nèi)清潔高效先進(jìn)節(jié)能煤電機(jī)組的升級(jí)改造,形成支撐保障，借助穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線(xiàn)路為載體，構(gòu)建以綠色低碳能源為主體的新型電力系統(tǒng)；加強(qiáng)源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)風(fēng)光互補(bǔ)、水火互濟(jì)等多能互補(bǔ)，提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力。中國(guó)幾家大型發(fā)電集團(tuán)，正著力建設(shè)“煤電+風(fēng)光”多能互補(bǔ)基地，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有煤電機(jī)組進(jìn)行清潔化改造，使煤電轉(zhuǎn)型為綠電的調(diào)峰電站。

第二，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系需要采取集中式和分布式相結(jié)合的方式，因地制宜地多發(fā)展一些新能源“產(chǎn)消者”應(yīng)用場(chǎng)景。

受限于資源和市場(chǎng)的距離，大規(guī)模集中發(fā)展新能源特別是風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目，必然要面臨遠(yuǎn)距離輸運(yùn)和消納問(wèn)題，而最好的應(yīng)用場(chǎng)景便是就地消納。大型傳統(tǒng)能源生產(chǎn)企業(yè)往往都是能源消耗大戶(hù)，立足于“開(kāi)源”與“節(jié)流”的需要，可以鼓勵(lì)大型傳統(tǒng)能源企業(yè)發(fā)展以自用能替代為主的新能源項(xiàng)目，形成廣泛的新能源“產(chǎn)消者”應(yīng)用場(chǎng)景和運(yùn)營(yíng)模式，不僅有利于傳統(tǒng)能源生產(chǎn)的綠色低碳轉(zhuǎn)型、解決新能源利用消納，也有利于提高傳統(tǒng)能源的有效供給。

以國(guó)內(nèi)油氣田企業(yè)為例，其大多位于華北、東北、西北地區(qū)，風(fēng)光資源豐富，且礦權(quán)區(qū)內(nèi)地理空間廣闊，十分有利于布局風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目。通過(guò)就地開(kāi)發(fā)利用新能源，油氣田企業(yè)在替代自用油氣、實(shí)現(xiàn)增供的同時(shí)，還可降低自身用電成本以擴(kuò)大增產(chǎn)措施和規(guī)模開(kāi)發(fā)非常規(guī)資源。另外，礦權(quán)區(qū)內(nèi)的井筒、鹽穴等可助力建立“大儲(chǔ)能”系統(tǒng)，包括建立大規(guī)模氫能管網(wǎng)系統(tǒng)，支撐新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用和氫能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等。

需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，鼓勵(lì)油氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)展新能源業(yè)務(wù)，不是要簡(jiǎn)單地替代油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)，而是為了更好地服務(wù)于油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)。我國(guó)規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，油氣的地位和作用不能被忽視。

第三，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系需要保持一定的新能源供應(yīng)冗余度，加快推進(jìn)儲(chǔ)能的規(guī)?；⑹袌?chǎng)化發(fā)展。

保供與消納之間既是統(tǒng)一的，又是矛盾的。從保障能源安全的角度講，新能源的建設(shè)能力越快越多越好，所謂“多多益善”。但是快了多了就容易帶來(lái)過(guò)剩，出現(xiàn)“棄風(fēng)棄光棄電”問(wèn)題。這里不僅有并網(wǎng)技術(shù)問(wèn)題，也有發(fā)電項(xiàng)目與電網(wǎng)之間“先有雞還是先有蛋”的關(guān)系問(wèn)題。無(wú)論是“電網(wǎng)等項(xiàng)目”還是“項(xiàng)目等電網(wǎng)”，都會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性滯后或錯(cuò)配。在新能源滲透率較高的情況下，合理?xiàng)夒娛墙?jīng)濟(jì)且必要的。利用率或消納率管控目標(biāo)將影響可接納的新能源發(fā)展規(guī)模、系統(tǒng)靈活資源需求和電力供應(yīng)成本，設(shè)定過(guò)高利用率的消納目標(biāo)既不經(jīng)濟(jì)，也將限制新能源發(fā)展規(guī)模。

眾所周知，儲(chǔ)能環(huán)節(jié)是新能源發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型的最大掣肘，而新型儲(chǔ)能技術(shù)的突破需要規(guī)模化、市場(chǎng)化的支持條件，而市場(chǎng)化水平低的本質(zhì)原因在于全國(guó)新能源消納率達(dá)到97%-98%，獨(dú)立儲(chǔ)能可利用的空間有限。儲(chǔ)能市場(chǎng)非常廣闊，新型儲(chǔ)能發(fā)展應(yīng)鼓勵(lì)多種技術(shù)路線(xiàn)。新型儲(chǔ)能也需要系統(tǒng)集成技術(shù)，無(wú)論是可再生能源并網(wǎng)、分布式發(fā)電、智能微網(wǎng)，還是電動(dòng)汽車(chē)換電站系統(tǒng)等場(chǎng)景，都需要系統(tǒng)集成技術(shù)的賦能?？偠灾?，我們要給儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步留出時(shí)間、給市場(chǎng)化推廣留出空間，防止“運(yùn)動(dòng)式”“一刀切”及盲目跟風(fēng)。

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