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為進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新型企業(yè)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化能力，加快建成世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，中國人民銀行等部門昨日印發(fā)《北京市中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱“《方案》”）。

在主要目標(biāo)方面，《方案》提出，力爭通過5年時間，構(gòu)建金融有效支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，在科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）逐步建立健全多層次科創(chuàng)金融組織體系、多元化科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、多維度科創(chuàng)金融政策支撐體系，金融科技水平進(jìn)一步提升，創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，科創(chuàng)金融的適應(yīng)性、競爭力和普惠性明顯提高，形成全國領(lǐng)先的科創(chuàng)金融發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)金融雙向開放，進(jìn)一步便利科技創(chuàng)新型企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提升國際化水平。對標(biāo)國際，逐步形成與國際標(biāo)準(zhǔn)相銜接的金融制度規(guī)則，建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)金融服務(wù)體系。

《方案》共提出7項任務(wù)27條細(xì)則，分別為加快完善科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式、優(yōu)化科創(chuàng)金融市場體系、完善科創(chuàng)保險和擔(dān)保體系、夯實科創(chuàng)金融基礎(chǔ)設(shè)施、推動金融科技創(chuàng)新與應(yīng)用、推進(jìn)科創(chuàng)金融開放交流與合作、優(yōu)化科創(chuàng)金融生態(tài)環(huán)境。

其中，《方案》明確，加大對科技創(chuàng)新型企業(yè)信貸支持力度。在符合自身職能定位和業(yè)務(wù)范圍前提下，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對北京市科技創(chuàng)新型企業(yè)支持力度。在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，鼓勵銀行針對科技創(chuàng)新型企業(yè)特征和需求，積極開展信用貸款、研發(fā)貸款、知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。鼓勵在京銀行機(jī)構(gòu)實現(xiàn)科技創(chuàng)新型企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速。

在“優(yōu)化科創(chuàng)金融市場體系”方面，《方案》提出，深化新三板改革。以北京證券交易所為引領(lǐng)，全面提升資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新能力，建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。加強(qiáng)上市輔導(dǎo)和服務(wù)，對不同成長階段、不同類型的創(chuàng)新型中小企業(yè)進(jìn)行培育和規(guī)范，提供更加包容、精準(zhǔn)的市場服務(wù)，推動企業(yè)更早熟悉、更早進(jìn)入資本市場。發(fā)揮“專精特新”等創(chuàng)新型中小企業(yè)在北京證券交易所上市的引領(lǐng)作用，加快上市審核進(jìn)程，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸北京證券交易所上市。

本報記者 韓 昱

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